一、推进校园足球工作的总体思路
五年来，教育部深刻领会《总体方案》50条措施的具体要求和内在逻辑，特别是要充分发挥校园足球的教育功能，加快普及足球运动，促进足球运动的发展。文化学习与足球技能联动发展，加快足球人才规模化成长。 任务和要求包括足球师资队伍、足球院校和新型足球学校建设，统筹全局，加强顶层设计。 2015年，制定了《教育部等六部门关于加快青少年校园足球发展的实施意见》。 秉承“教学是基础、竞争是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，扎实做大分母、注重普及、强化要素、聚焦重点竞争上，注重师资队伍培养，提高质量和水平，保证条件。“七抓”包括抓短板、加强管理协作、拓展视野和沟通，牢牢抓住核心点。 开辟升学渠道，促进国际交流，讲好校园足球故事，发挥模范带头作用，营造良好足球氛围，凝聚“踢得欢乐、创得精彩”的校园足球精神。 2019年，印发《全国青少年校园足球领导小组关于做好2019年校园足球工作的通知》，扎实推进2019年校园足球重点工作。 “八大体系”建设行动方案将制定发布》。校园足球改革发展“四梁八柱”基本完成，“内部装修”全面启动。加强组织领导统筹协调，注重内涵发展和质量提升，努力把校园足球建设成为中国足球改革发展的基础工程、立德树人的育人工程、全面推进学校体育综合改革的探路工程新时代，党的十九届四中全会明确提出，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 这也是校园足球下一步工作、认真落实的重点任务。
二、校园足球工作主要进展
（一）坚持以普及为主，突出全面教育。 以帮助学生在足球中“享受乐趣、增强体质、提高人格、锤炼意志”为目标，加强青少年校园足球的推广和普及。 构建“特色学校+高水平大学生足球队+试点县（区）+改革实验区+‘满天星’训练营”的“五位一体”校园足球立体提升格局。 目前，已在全国38万所中小学校中评选认定校园足球特色学校27059所，设立校园足球改革试点区38个，选定160个校园足球试点县（区），80个“校园足球”试点县（区）。 “满天星”训练营已布局建设。 全国有181所高校招收高水平足球队。 制定全国校园足球特色学校基本标准，为近2000万在校学生提供每周一节足球课，组织校外训练和校内联赛。 坚持全民开放、男女平衡的原则，充分发挥校园足球的教育功能，培养学生的集体主义、爱国主义和顽强拼搏精神，让学生学会尊重、合作、帮助他人和学习足球自律。 普及之后，现在校园里踢足球的人多了，懂得踢球的人多了，擅长踢足球的人也多了。
学生体质健康系统数据显示校园足球比赛心得体会，2016年以来，校园足球特色学校学生体质健康状况明显好于非校园体育特色学校。 2016年至2018年学生体质健康综合评估结果显示，三年校园足球学校学生体质健康优良率和达标率均高于非校园体育项目学校学生。 特别是近三年来，开设校园足球项目的学校学生优秀率持续上升，增幅明显高于非校园体育项目学校的学生。 身体健康失败率逐年下降。 这些结果表明，积极推动校园足球的发展对于增强学生体质健康有着显着的作用。
（二）夯实教学基础，加强教会学习。 按照习近平总书记对新时代学校体育“四位一体”的要求，校园足球要做到“教（学）、勤练、常赛”。 教师要在“教”上下功夫，学生要在“学”上下功夫。 组织国内外专家制定《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球技能水平评估标准》； 拍摄制作365集足球技能教学示范短片并免费推向全国； 整理编写360份校园足球示范教案。 并组织拍摄示范课视频，指导一线校园足球教学。 鼓励各地因地制宜开发校园足球教材，因材施教实施校园足球教学。 启动校园足球资源库建设项目，策划制作了一批具有突出教育意义和教学价值的校园足球教学视频和专题节目，作为校园足球标准化教学的有益补充。 将《日常足球》、《校园足球队》、《校园足球先锋》等教学视频上传到教育部门户网站“校园足球”页面，供全国校园足球教师教学时参考。
（三）建立竞赛制度，提高竞赛水平。 开展全民校园足球比赛，是帮助学生健全人格、锤炼意志的关键。 也是促进足球技术提升、培养竞技后备人才的重要支撑。 按照《总体规划》要求，在深入推进校园足球特色学校校内班级、年级竞赛的基础上，开展小学、初中、高中、大学四级联赛将在全国广泛开展，联赛体系不断完善。 各地校园足球四级联赛的比赛数量和参加人数逐年增加，形成了“班级参与、学校组织、地方推广、分层选拔、全国联赛”的校园足球竞赛格局。 ”。 不断探索构建“校内比赛-校际联赛-选拔赛-海外交流赛”一体化的校园足球竞赛体系。 五年来，共有1255万名学生参加小学、初中、高中、大学四级联赛，省级最佳代表队3万余名学生参加全国夏季（冬）营地。 2016年至2018年，共有828名国家最佳队员入选夏令营。 其中130余人进入国内职业俱乐部，30余人前往国外知名足球俱乐部深造。 2019年，500名新成员入选夏令营最佳阵容。 此外，以足球为载体校园足球比赛心得体会，促进民族融合，2019年举办首届全国青少年校园足球联赛（内地新疆队、西藏队），实现校园足球赛制大满贯。
（四）加强师资培训，解决瓶颈问题。 校园足球师资队伍短缺是制约足球运动普及和推广的瓶颈。 为此，学校足球师资培训体系不断完善，开展了国家级校园足球骨干教师培训、特色学校校长和体育教师培训。 五年来，国家和地方各级各类培训共计35万人次。 加强校园足球教练员培训，提高教练员专业水平。 建立5个校园足球教练员培训基地，累计举办D级教练员培训班294期，培训足球教师7056人次； 2019年举办8期C级教练员课程，共培训足球教师192人，努力弥补足球师资短缺。 缺点。 落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，健全优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、社会体育特长人员兼职校园足球教师制度，构建“足球名人-外籍足球教练-精英教练-退役足球运动员”的“足球教练”校园足球高水平教练体系，在推广普及的同时，也为有足球潜质的青少年人才提供提高训练。
（五）推进场地建设，改善条件。 配合国家发展改革委等部门对《中国足球中长期发展规划纲要（2016-2050年）》和《国家足球场建设规划（2016-2020年）》实施情况开展专项检查》，并将检查报告报国务院。 强制性国家标准《中小学合成材料地面运动场馆》颁布，会同体育总局等部门印发《关于进一步加快足球场设施建设的实施意见》，积极推动各地加快校园足球场设施建设。 此外，体育总局还联合印发了《关于推动学校体育场馆向社会开放的实施意见》，并印发了《中共中央国务院关于深化教育和体育事业发展的意见》。 《教学改革全面提高义务教育质量》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费的意见》《关于体育产业高质量发展的意见》鼓励地方政府开放公共体育场馆鼓励体育社会组织通过购买服务的方式向学生提供优质体育服务。 在全国范围内开展书面和现场调查，对校园足球场设施建设情况进行全面梳理。 截至2018年9月，全国各级各类学校均建有校园足球场。 2015年至2018年，全国教育系统新建、改扩建校园足球场32432块，完成《全国足球场设施建设规划》任务的80%以上。 到2020年，再新建、改建、扩建28545栋，总数达到6万余栋，超额完成工作任务的50%。
（六）深化教育与体育融合，共同促进青训发展。 落实孙春兰副总理关于教育与体育融合发展的指示精神，完善与体育部门、中国足协的联动机制，形成校园足球与足球“一体化设计、一体化推广、一体化推广”教学、训练、竞赛等青少年培养体系。 形成自成体系、相互支撑的发展格局。 2015年，国家学校足球办公室和中国足协联合发布了《全国青少年足球体育教育一体化发展政策清单》。 双方分别列出了12项、31项。 国家中学生足球办公室与中国足协实行双向兼职校园足球比赛心得体会，推动组织实施一体化； 与中国足协建立季度沟通会议制度，定期讨论相关事宜； 实施赛事一体化，国家中学生足球办公室与中国足协商讨一体化赛制，商定赛程，联合举办高水平赛事。 双方曾联合举办过两届全国青少年足球超级联赛和女乙联赛。 校园足球国家最佳阵容集训队与足协青训U系列梯队之间的“巅峰对决”机制正在形成。 推动地方教育部门与职业俱乐部合作共建“繁星之星”训练营。 国家校园足球办公室与广东省教育厅、梅州市教育局、广州富力足球俱乐部、上海市教委、浦东新区教育局、上海绿地等单位合作。 申花足球俱乐部签署战略合作框架协议，共同推进梅州市和上海浦东新区青少年校园足球“满天星”训练营建设。 加强校园足球与职业俱乐部青训梯队的交流互鉴，相互促进、相互学习。 例如，从2019年3月开始，国家校足办公室与北京国安、上海上港、绿地申花、富力等U15梯队联合选拔组建中国青年队，经过集中训练将从24名队员中选拔18名队员今年8月参加在德国举办的阿迪达斯青年杯，并表现出色。
（七）开辟升学渠道，促进人才成长。 经过近五年的努力，校园足球不仅实现了大规模普及，而且在教学、训练、比赛、保障体系建设的基础上，开始涌现出优秀的足球后备人才。 开辟校园足球人才成长通道，与中国足协共同制定全国青少年校园足球夏令营活动规则和运动员等级认定办法。 2018年起，省级和全国最佳夏令营阵容将与级别运动员全面挂钩。 共有704名中学生获得国家一级运动员称号； 9000多名初中生、高中生荣获国家二级运动员称号； 5000多名小学和省优等队运动员荣获国家三级运动员称号。 一批学生利用国家一、二级运动员录取政策，到复旦、浙江大学、厦门大学等高校深造。 这初步开辟了校园足球人才的发展通道，并持续吸引和带动越来越多的学校和家长支持孩子的参与。 足球是成长和成功的重要选择。
（八）加强国际交流，学习国外经验。 五年来，国家校园足球办公室与西班牙、法国、德国、意大利、阿根廷、巴西等国家体育部门和足协洽谈合作，扩大青少年足球交流和比赛，培养中国校园足球教练员，并开展校园足球培训等，共有300余名学生赴德国、西班牙、英国、法国、俄罗斯等地进行训练和比赛； 聘请500多名外籍高水平足球教练来华执教。 每年为校园足球教练员举办为期三个月的海外培训。 五年来，共派出1700余名教练员赴法国、英国培训。 其中，840名教练员获得英格兰足协颁发的一级足球教练证书和亚足联颁发的D级及以上教练证书。
校园足球队在国外绿茵场上大放异彩。 2017年7月，习近平总书记对德国进行国事访问期间，同德国总理默克尔共同前往校园足球训练营并观看中德青少年校园足球友谊赛。 2018年6月，俄罗斯世界杯期间，中国校园足球U12队与莫斯科斯巴达俱乐部同龄小球员进行了一场友谊赛，击败了对手。 2018年10月，中国校园足球队在英国训练赛中以1：0击败英超最高级别女队。 2019年5月，中国校园足球初中队不负众望，获得2019拜仁青年杯全球总决赛季军； 中国校园足球高中队在2019中国（上海）国际青少年校园足球邀请赛中获得第四名。 2019年6月，34名校园足球运动员赴法国交流并担任女足世界杯旗手。 年轻球员与当地俱乐部队进行了三场比赛并取得了胜利。 球员们的出色表现充分展现了中国校园足球的风采，受到国际足联主席因凡蒂诺、孙文、王霜等人的赞扬。
（九）试点幼儿足球，注重兴趣培养。 2019年3月，教育部决定开展足球特色幼儿园试点。 这是继足球专修学校之后，校园足球向下延伸的关键一步。 培养足球人才，要紧紧抓住3—6岁儿童运动兴趣、习惯、认知和技能发展的关键期，尊重规则，注重游戏和兴趣，引导各类幼儿园开展足球运动。广泛开展少儿足球活动。 2019年选建足球专项幼儿园3570所，成立首届全国少儿足球专家委员会，负责全国少儿足球工作的研究、咨询、指导和服务。 制定并发布全国足球特色幼儿园比赛活动指南，指导足球特色幼儿园科学有效开展足球比赛活动。 同时，为培养少儿足球师资，国家中小足球办于2019年7月启动了全国首个国家级少儿足球师资专项示范培训，足协讲师分别为200名校长和200名教师授课。 示范培训结束后，在全国范围内开展培训。
（十）注重文化修养，营造良好氛围。 充分利用中央主流媒体宣传校园足球。 2019年3月，中央电视台体育频道制作播出校园足球《足球之夜专题报道：校园足球》，全面呈现校园足球发展理念、教学训练比赛、师资培训、教育与体育融合等，并受到好评。 受到社会广泛赞誉。 2019年全国青少年校园足球夏令营期间，《鲁豫有约》节目组进营拍摄《一步的梦想》、《夏令营体验日》、《球场培养者》、《球场就像一个《战地》和《青春在这里蜕变》导演访谈、名人对话、公开课等五个专题节目记录了五年来校园足球的蓬勃发展。 借全国青少年校园足球精英集训广东梅州之机，举办2015-2018年度全国青少年校园足球年度总结活动，表彰为全国青少年校园足球发展做出贡献的教师、教练员、学生及社会各界人士。发展校园足球，传播校园足球之声，讲好校园足球故事，在全社会营造重视校园足球的浓厚氛围，扩大校园足球的社会影响力。
充分发挥“全国校园足球官方”微信公众号主渠道作用，加强与新华社、人民网、足球频道等媒体平台合作，建设地方新媒体工作站，打造新媒体平台。层级清晰、职责清晰、覆盖面广的媒体矩阵。 共发布新闻近800条，加强校园足球舆论宣传引导。 我们策划制作了一批具有重大教育意义、突出教学价值的校园足球教学视频、专题节目、动画片、影片。 制作了40集大众足球科普动画片《王星踢足球》和大众足球科普电影《足球梦·中国梦》。 》，连续举办全国青少年校园足球视频展。 推动中国足球名人来校园辅导。 王俊生、荣志兴、齐武胜、马远安、李晓光等足球老将为学生讲解踢球要领，受到师生的热烈欢迎。
坚持普及足球教育，营造良好氛围，协调社会力量促进校园足球均衡发展，助力教育脱贫。 2018年底，批准大连市与六盘水市共建校园足球改革试验区，引导学校（幼儿园）通过打造样板示范，全面推动六盘水市校园足球普及发展。 2019年，国家中学生足球办公室与阿迪达斯（中国）合作，在新疆阿拉尔市建设“曼吉兴”训练营。 阿迪达斯（中国）捐赠150万元用于训练营体育场及相关活动组织等基础设施建设。 学校足球办公室选拔高水平教练员，有效承担全区校园足球的教学、训练、比赛和师资培训工作。 2019年6月开始，国家校足办在新疆、西藏、云贵地区设立上门培训点，解决偏远地区师资培训难等问题。 国家校园足球办公室启动校园足球“星光计划”，并成立专门工作组，切实开展相关工作。 目前，深圳市宝安区教育局和热心企业已向贵州黔东南苗族侗族自治州等地提供对口支援，通过派教师上门、组织交流活动等多种方式，促进青少年校园足球均衡发展，建立友好学校并捐款。
3. 后续步骤
（一）坚持和完善校园足球“八大制度”，推进校园足球治理体系和治理能力现代化。 2020年，校园足球要按照习近平总书记对新时代学校体育“四位一体”的目标定位和《总体规划》的要求，在思想上“改俗”，强调认识校园足球的综合教育功能。 、围绕“教学、勤练、常赛”，示范引领学校体育教学改革； 改善办学条件要实现“变”，切实加强足球师资和场地装备建设； 要实现“众志成城”凝聚力量的目标，不断完善新时代学校体育评价和激励机制，调动“师生、家校俱乐部”参与的积极性和主动性动员社会更广泛的支持，不断提高校园足球治理水平。
（二）促进少儿足球科学规范发展。 坚持以足球为游戏活动载体，培养幼儿对足球的兴趣，促进幼儿身心健康全面发展。 2020年，再创建3000所国足特色幼儿园，试点推广国足特色幼儿园比赛活动指南和足球特色幼儿园项目管理平台，加大《王星踢足球》等科普动画片的宣传力度”。 组织少儿足球专家委员会，对足球特色幼儿园工作情况进行调研，不断提高足球特色幼儿园的管理水平，纠正一些幼儿园违反幼儿身心发展规律的不切实际做法，有效引导足球特色幼儿园的发展。科学规范发展少儿足球，巩固校园足球。 发展基础。
（三）加强高校高水平足球队建设。 完善对高校高水平足球队建设的指导，注重在招生、教学、训练、比赛、条件保障等方面统筹规划。 具有招收高校高水平足球队资格的高校，必须组建男女足球队参加国家学校足球办公室组织的比赛，实行升降级制度，并逐步试行与高校足球队挂钩的机制。比赛成绩具有高水平运动队招收资格，充分发挥高水平足球队伍的作用。 运动队在加强学校体育改革发展中发挥引领作用。
（四）提高校园足球训练和管理水平。 加强足球师资培训，加强教育体育资源共享，制定教练员、讲师选拔和等级考核机制。 完善校园足球线上师资培训，建立线上线下相结合的校园足球师资培训体系，开发培训课程，制定等级考核评价机制，增强教学的针对性和有效性。 完善国家资助足球教师、教练员出国留学选拔、培养和考核办法，建立跟踪机制和继续培训机制。
（五）加强“满天星”训练营建设。 整合教育、体育、足协、中超及国内外相关优质资源，加快国家级“满天星”训练营建设。 2020年，全国将创建100多个“满天星”训练营。 改善“ ”训练营的共同建设机制，为该地区的校园足球教师和教练提供培训，并指导教学，培训和比赛的发展。 建立省，市政和地区级别的校园足球训练营，以组织该地区潜在的校园足球学生运动员，以在放学后，周末和假期进行高级足球训练和比赛。
（6）促进校园足球比赛系统的改革。 加深了竞争系统的构建，该系统集成了“学校内竞赛 - 校际联赛 - 甄选竞赛 - 国际交流竞赛”。 参考足球大力园的校园足球发展模式，进一步的改革小学，初中，高中和大学联赛，选择性比赛和夏季（冬季）营地活动，加强宣传和报告，并营造校园积极的文化氛围每个人都可以参加的足球比赛。与中国足球协会一起讨论综合竞争系统，共同组织青年超级联赛，女子联赛B和其他活动，并共同发布青年竞赛日历。 我们必须严格执行竞争和纪律，改善竞争规则和惩罚法规，改善监督，执法和仲裁机制，并加强校园足球组织，俱乐部和从业者的完整性和自律。
（7）支持身体和思想通过教育来缓解贫困。 建立一种机制，该机制将校园足球的普及与有针对性的贫困缓解，通过教育，引入FIFA和社会力量，大力支持在深深贫困地区的校园足球发展，中部和西方地区，专注于“三个地区和三个州”，“三个州”，“并促进教育的高质量和平衡的发展。
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