上海是国内马术运动的领军城市，竞技水平始终处于全国前列。在今年11月初举行的首届全国学生（青年）运动会上，上海马术运动员夺得3枚金牌、3枚铜牌，创造了金牌率50%的优异成绩。
然而，承担着大批运动员启蒙和训练任务的社会马术培训机构的经营状况却远不如运动成绩那么理想。近年来，由于各种原因导致的倒闭事件时有发生。为什么别人眼中的新兴运动会成为运营商的困境？上海城市马术运动的现状如何，出路在哪里？带着这样的问题，今年，上海政协多次组织调研和专题会议，邀请政协委员和行业专家对上海现代马术产业发展进行分析研究，提出对策建议。
灵魂教育新兴产业
真正的马术训练从照顾马开始。马对骑手的信任是建立在骑手的陪伴之上的。喂马、遛马、洗马、刷马、铲马粪等任务是马术运动的基本训练。 12月13日，在全国政协农业农村委员会召开的专题会议上，市马术运动管理中心主任程克强边做喂干草的手势边讲话：“骑手和马匹第一首先是精神上的朋友，其次是竞争。伙伴。”
马术运动的特殊性决定了这项运动具有深厚的爱心和教育功能，因此受到学校、家庭和社会的广泛认可。 “孩子的教育从根本上来说是心灵的教育，让孩子学会爱，才是最好的素质教育。”成克强表示，从2018年开始，市教委将马术运动进校园，成立了“上海校园马术联盟”。让更多的孩子身心健康发展，为自闭症患者、残疾人、智障人士等群体实施“马疗法”。
马术职业方兴未艾。据国家体育总局官网消息，国家体育总局办公厅、教育部办公厅刚刚联合印发了《2024年体育训练、武术和民族传统体育项目招生管理办法》普通高等学校专业”。马术运动是运动训练专业之一。已被纳入全国部分大学的招生计划，其中不乏多所名校。
马术运动具有巨大的产业和经济功能，可能成为社会经济发展新的增长点。 “一匹马可以解决四个人的就业问题，带动近200条产业链。”市马术运动管理中心主任程克强表示，在欧洲和北美上海马术俱乐部，“一个家庭卖一匹好赛马就足以过上好日子”。 ”他表示，据不完全统计，2021年美国马场总产值将达到1100亿美元。从国外马业发达国家的发展轨迹来看，马术运动相关需求进入快速增长期人均GDP达到1.4万美元，今年上海人均GDP比2019年达到2万美元以上。结合上海海纳百川的文化特色，上海马术运动及其产业链蓬勃发展走在前列。
政协委员、市马术协会会长陶晓东认为，上海马术运动在快速发展的同时，却遇到了供给不足的问题。主要表现在马术土地不足和专业人才稀缺两个方面。
情绪支持在夹缝中生存
据不完全统计，上海现有马术俱乐部28个，训练点40个，存栏马匹1700余匹，定期参加马术训练的会员约9000人，报名参加市运会的青少年运动员约700人。俱乐部多以马匹繁育、繁育、交易为名，利用农地或林地设立。
严格来说，上述做法已经具有“打擦边球”的性质。目前，大多数俱乐部开展马术训练教学、竞技比赛、骑行休闲、科普教育、观赏喂食等活动。温血马、纯种马、蒙古马、德保等繁育品种还提供牲畜动力、皮毛、食物等，与传统的“农业”用途相去甚远。
为深入了解代表马术俱乐部上海马术俱乐部，11月24日，市政协农业农村委员会组织部分委员到上海勒佩马术俱乐部进行实地考察。
“马术产业投资大但产出低，这个行业的人大多数都是有感情的。”俱乐部董事长潘永军现任市马术协会副会长、奉贤区体育总会副会长。俱乐部具有市体育局颁发的“社会力量培训单位”资质。堪称社会马术培训的“正规军”，举办过多次“马术进校园”活动。委员们看到，赛马场上，一些年轻的学生正在展示自己的骑术上海马术俱乐部，与马儿配合默契。一旁等候的家长表示，孩子们来这里学习体验马术是学校组织的：“我已经学习了几个月了，这项运动对孩子们的身体健康和知识拓展都有好处。”
一墙之隔的马厩里，几十匹“没有任务”的马在狭小的“单间”里“发呆”。虽然这里的环境干净无异味，但明显缺乏活动空间。潘勇军表示，教练对马匹有具体的作息安排，但由于土地面积，目前仅够保证马匹的生活，距离适合的环境要求还有很长的路要走。对于运动马来说。他表示，他曾向多个部门申请再取得20-30英亩土地，扩大马场规模，以满足日益增长的教学和比赛训练需求，“但到目前为止还没有一条路成功”。
统筹规划、规范发展
今年9月，市体育局回应政协第十四届第一次会议第1020号提案《关于加快上海马术运动发展的建议》；今年6月，政协文化卫生体育委员会、政协农业农村委员会报送的“提升上海马术运动整体水平，发展壮大现代马产业”的社情舆情信息全部提出需要多部门协同编制马术产业发展规划，优化马术赛事体系布局，完善马术产业体系和政策供给。
“要努力调整城乡产业布局，使其更加符合现代都市农业的特点。”经过多方调研，全国政协常委、农业农村委员会主任殷欧建议研究马匹养殖“三规”，即规范马匹养殖。注意防疫问题；规划马匹繁育，让马匹繁育公司和俱乐部有依据；规模养殖，在全市养殖规模控制范围内适当饲养马匹。统筹行业和马术运动健康发展，呼吁相关委员会成员在相关部门制定行业标准前，就其履职情况提出建议。同时，建议农业职业技术学院设立相应专业，解决饲养员、马厩管理人员、兽医、驯马师、教练员等专业人才短缺问题；在当地马术行业成立相关协会，形成畜牧业行业自律，高度重视行业防疫问题。
全国政协委员、市动物疫病预防控制中心主任黄世新认为，目前行业空间布局和远景规划尚不清楚，马场整体生物安全水平较低，存在一定的安全隐患。缺乏防疫管理相关技术标准。马匹、饲料、疫苗、保健药品和疫病等发现供需不匹配等问题，建议加强产业和马术运动发展的顶层设计，加强防疫管理信息系统建设和管理技术标准体系、加强专业人才培养和保障等，为马术产业发展提供动力。
